逐梦乡村——吉林市新农村建设实践探索综述

初秋时节,沿着公路,来到磐石市明城镇葫芦细村,宛如进入画中:一眼望去,村旁的玻璃河岸一簇簇一片片的格桑花,犹如窈窕淑女恬静、素雅、秀美;河中心微波荡漾处,数十只野鸭在水中嬉戏;水边杨柳婆娑,空气清新……
葫芦细村的景致,正是吉林市推进新农村建设的缩影。
2006 年 2 月 21 日,《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》下发,正式启动了新农村建设。当年,吉林市确定了 50 个镇村,正式启动新农村建设试点工作,到 2008 年转向全面深入实施阶段。仅 2008 年,全市就投入各类新农村建设扶持资金 3.1 亿元,产业发展资金 13.5 亿元,硬化村镇道路 532 公里,完成农村泥草房改造 2 万多户。
“十二五”期间,以“千村示范、万村提升”为抓手,吉林市共投入新农村建设资金 54 亿元。
经过多年努力,吉林市农村基础设施建设和各项社会事业快速发展,农村面貌日新月异。在住房方面,吉林市改造农村泥草房和危房,显著改善了农民居住条件。在医疗卫生方面,吉林市实现新农合基本全覆盖,在全市行政村建设了卫生室。在最低生活保障方面,吉林市实现了应保尽保。住有所居、学有所教、病有所医、老有所养、贫有所依成为当前农民生活的真实写照。
“21 世纪初,国家提出的‘生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主’的社会主义新农村建设总要求,是符合当时实际的。现在,中国特色社会主义进入了新时代,社会主要矛盾、农业主要矛盾发生了很大变化,广大农民群众有更高的期待,需要对农业农村发展提出更高要求。为此,十九大报告提出实施乡村振兴战略。”市农业农村局相关负责人说。
吉林市如何实施乡村振兴战略,让美好蓝图变成现实,变成实惠呢?
乡村振兴,生态宜居是关键。
吉林市从三方面着手系统推进农村生态保护和修复,加强村庄特色风貌引导,全域提升农村人居环境质量,加快农村基础设施提档升级。
一是抓住难点,持久发力。围绕垃圾处理、污水治理和厕所改造三个难点,吉林市持续开展农村人居环境整治。目前,全市共设立地埋式环保垃圾桶 1273 个,建设小型磁脉冲矿化生活垃圾处理示范点 40 个,在 5 个重点镇建设污水处理厂。近三年来,我市累计完成农村厕所改造 6.6 万户。今年按照“宜水则水、宜旱则旱”的原则,全市重点推广适合北方寒冷地区、易施工、成本低的无害化卫生旱厕,预计全年完成改厕 4 万户。
二是因村制宜,彰显特色。凭借“远迎长白、近绕松花”的地貌特征,吉林市建设有“农味”的乡村——在东部山区丘陵地带,依山沿江打造花海、传统村落等景观,体现山水美韵;在中部平原地带,围绕粮食产区打造稻田画、高标准农田,体现农耕乡韵;在城市周边地带,依托近郊农业生态生活服务功能打造采摘园、农业主题公园,体现田园福韵。目前,全市共建 50 个省级美丽乡村,200 个示范村和 13 个省级特色产业小镇。
三是统筹推进,提升品质。通过学习浙江省“千村示范、万村整治”工程经验,结合全省“百千工程”,我市启动“一十百千万”工程,全面实施“一带引领、十区样板、百村示范、千屯提升、万户美丽”工程:沿吉桦线,向两侧延伸辐射面积 360 平方公里,建设一条乡村振兴引领带,带动吉林南部区域乡村振兴的整体跃升;选择十个沿交通线、风景线的村庄,按照村庄连点成线、拓线成面的思路,建设十个业兴村美样板区,形成产业优势明显、风景环境优美的核心区;选择基础条件较好、人口聚集度高的 100 个中心村,全面开展“五化一补”(硬化、绿化、净化、美化、亮化、补漏)行动,建设百个生态宜居示范村;选择 1000 个常住人口集中、交通条件便利的村屯,开展“三清一改”(清垃圾、清塘沟、清畜禽粪便、改不良生活习惯)行动,实现中心屯内“六无六净”(无垃圾、无粪堆、无污水、无入院柴草、无异味、无漂浮物,路面净、边沟净、墙根净、庭院净、厨房净、厕所净);挑选 1 万户经济基础较好、参加积极性较高、庭院布局较为合理的农户,通过“五改一增”(改墙、改院、改房、改厕、改厨、增绿),建设万户美丽庭院,用庭院“小美 ”扮靓乡村“大美”,带动全市美丽村屯、美丽乡村建设实现新突破。
游走在吉林市乡村之间,越来越多的人发现,这里的乡下环境不比城里差。农民有文化,有幸福感,有自豪感。沐浴着新时代的阳光,吉林市乡村正凝聚着丰收的热望,广大农民正信心满满地迈向生活富足、安居乐业的美好生活,脚步铿锵。吉林的乡村大地,必将在乡村振兴战略的实施下焕发出全新的生机与活力。

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